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9月28日外经处在个人自学、充分准备的基础上，组织集体学习讨论温家宝总理视察深圳特区的重要讲话。一致认为，温总理的讲话站在有中国特色社会主义重要组成部分的高度充分肯定了特区建设取得的成果和今后在全国发展中的重要地位，并提出把“特别能创新”作为经济特区之“特”的基本内涵，指明了新的历史条件下特区发展的动力、优势和方向，极大地鼓舞了全市人民的信心。总理要求创新工作要实现从思想观念到宏观管理再到微观体系等全方位的落实与实践。对此，全处从思想上、认识上以及具体实践等各方面对创新工作展开了深入的探讨，并结合“走出去”工作实际在创新理念、创新内涵、创新工作机制等方面进行了积极的思考。
一、把创新的观念引入“走出去”工作的战略指导层面
“提高对外开放水平”是总理殷殷布置的重要工作之一，在我国初步踏入贸易大国和引资强国行列的今天，主动“走出去”开展对外投资、工程承包和劳务合作以及市场拓展已经成为新时期对外开放的重要内容，也是总理期待特区“率先形成符合国际通行规则的制度环境，提高经济国际化程度”的重要内容。必须将创新的意识和思想首先贯穿到“走出去”工作的战略指导层面，密切联系深圳经济发展的实际认识“走出去”工作、制定“走出去”政策，才有可能在更高的层次和更广泛的领域推进“走出去”战略的实施。
（一）从拓展深圳发展空间的高度重新认识“走出去”工作，制定出与深圳经济发展大局相适应的“走出去”发展规划。“走出去”的最终目的是在全球的视野下解决资源的有效配置问题，因此也将是解决我市当前空间不足、资源紧张、市场局限的重要途径，通过“走出去”必将有力促进我市发展空间的延伸和扩展。要将认识的提升反映在规划的制定当中，结合外经“十一五”规划研究，形成我市“走出去”整体的战略规划，对推动企业“走出去”发展跨国经营的指导原则，目标任务，重点市场、领域、产业，配套政策措施乃至竞争态势的统一协调等作出长远、科学、全面的计划安排。
（二）实施“跨国公司培育工程”，培育打造深圳本土跨国公司。巨型跨国公司是当今世界经济舞台的主角和强者，他们通过资本、技术、品牌占有着世界的市场，控制着全球的资源，左右着相关产业的发展方向。温总理在讲话中特别提出要培育一批世界级水平的跨国公司和著名品牌，就是以敏锐的眼光看到了未来世界的竞争关键。我们要制定我市跨国公司打造计划，根据我市优势产业及其国际化程度，确定打造深圳本土跨国公司的发展目标。同时选择华为、中兴等20家行业龙头和优势企业予以重点扶持，提供个性化政策、个性化服务，帮助其解决跨国经营中面临的困难和问题，使其跨国经营的步伐更坚实、更有力。通过这些企业的国际化发展，形成我市“走出去”的中坚力量，示范和带动更多的企业实施全球化战略，在国际竞争与合作中发展壮大。
（三）创造性地履行政府服务职能，提供多层次的公共服务产品。
1.积极为“走出去”企业排忧解难，提供个性化服务。
2.研究企业“走出去”过程中普遍存在的共性问题，通过制定政策、上下协调等方式予以解决。计划明年拟制深圳市鼓励和扶持企业“走出去”意见，并争取市政府通过实施。
3.通过帮助企业利用好国外市场、技术、原材料等各项生产要素，参与国际经济大循环，落实“效益深圳”的目标。
4.向企业提供战略层面的服务，为其市场拓展创造有利条件。一是加强政府层面的推介工作，以电信行业为例，可举办类似行业峰会等活动，由政府邀请境外运营商、国外政府电信部门参加，并实地参观深圳企业，将起到较好的宣传推介效果；二是利用好接待境外团组的资源，保持紧密的联系，为深圳企业拓展业务、争取订单或到当地发展服务；三是发挥好我市境外经贸办事处、海外贸易中心的作用，为我市优势产业和重点企业拓展海外市场、增强行业国际竞争力服务。
二、让创新在每一项具体工作中得到体现和落实
创新思想的落实，体现在每一件具体的业务工作当中。为以务实的作风，扎扎实实地推进改革创新工作，外经处认真研究分析了当前工作的情况，提出了下一步的改革创新措施。
（一）对外投资、工程承包与劳务合作业务
1.在调查研究的基础上以改革创新的精神简化工作程序，为企业提供最大程度的投资便利化服务。一是加快信息化建设步伐，开通网上审批系统和业务管理系统，实现管理新突破。二是争取商务部支持，整合各项工作，实现境外投资年检、统计及外经企业年检等合并为一，这将大大减轻企业负担。
2.实施重点企业分工负责制。对境外投资和工程承包的重点企业指定专人重点联系、主动服务，同时对其国际化进程予以重点研究和分析，为全处调研工作积累素材。
3.加强境外企业和人员安全工作。明年拟召开境外人员安全工作会议，同时还将通过境外风险应对机制的宣传介绍提高企业风险意识。
4.努力壮大外经队伍，帮助新取得外经资格的企业开拓境外工程业务。要充分利用好国家援外工作的平台，为深圳企业拓展国际工程市场服务。
5.加强与企业的联系、促进企业间的沟通，形成“走出去”企业间经验分享、资源共享的良好氛围，为深圳企业提供更多学习借鉴的机会。
6.完善“走出去”平台建设，形成促进企业跨国经营、多元化开拓国际市场的政策体系。力争在培育中介组织、推动财政支持等方面取得实质性进展。
7.策划组织与香港投资推广署在香港联合召开深圳驻港企业座谈会，了解驻港企业经营发展状况，并由两地政府部门联合促进企业存在困难和问题的解决。
8.进一步完善外经业务指标体系，规范数据报送程序，增强数据资料的及时性、准确性、全面性，为各项业务开展和政策的制定提供依据。
（二）拓展海外市场工作
1.加强境外参展的规范、引导和服务工作，积极制定《深圳市年度重点出境展览项目管理试行办法》，争取年底出台明年实施。鼓励和引导企业通过境外参展、推广产品、拓展市场、扩大出口。
2.改革境外推介方式。通过总结经验和学习境外机构好的办法，将陆续实施以下创新工作：一是境外推介与重点展会相结合，互相促进、相得益彰；二是推介活动与境外企业考察结合，更富实效；三是推介活动市、区联动，资源共享、形成合力；四是综合推介与专业推介并重，更好地发挥行业协会的作用和积极性。
3.尽快掌握今年重点境外展会进展情况，做好考核、评估，并落实相关资金扶持政策。
4.组织好在深圳举办的国际市场环境介绍会。事先通过向企业摸底调查等方式，确定企业关注的重点、热点问题，使介绍会更有针对性、更富有成效。
（三）加强调研与宣传
调研是转变政府职能的重要方面，也是掌握情况、推进改革创新的基础性工作。下一步调研工作的重点有：一、宏观经济形势与“走出去”研究，如调研人民币升值、对外贸易摩擦加剧等对“走出去”的影响；二是点面结合，开展境外企业经营发展状况研究，结合境外推介、重点企业走访、组织经验交流等方式，了解掌握企业“走出去”发展动态；三是加强与兄弟省市的考察交流，学习借鉴外地推动“走出去”工作的做法经验和政策措施。
在“走出去”宣传方面，将积极策划与市委宣传部、市广电集团联合，选择我市企业在世界有关国家的投资项目，实地摄制《深圳企业“走出去”》系列节目，通过电视节目制作宣传我市企业“走出去”取得的成绩，扩大我市对外经济技术交流工作的影响，也为企业提供典型示范。
三、通过内部管理的创新激发责任感、使命感和创造力
创新工作的落实、各项业务的推进关键在“人”。激发全处工作人员的工作热情和创造力也需要机制的创新。结合工作业绩指标难以量化的现实状况，处领导提出定性与定量结合的工作业绩考评思路，以促进全处同志勤于思考、努力学习、敢挑重担，每年每个岗位除日常工作外，还需完成以下定量工作指标：
1.提交2篇以上关于本工作领域的有份量有质量的工作研究报告或调研报告。
2.完成5篇以上的综合性材料。
3.主持、策划或参与策划2项以上重要活动。
4.全方位搜集和掌握本工作领域的发展动态信息，建立相关专项工作信息资料系统。
5.报送刊载有关信息、简报资料或对外公开发表文章8篇以上。
6.对口联系、跟踪服务3家重点企业。
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