局领导06年11月网上对话原始记录
接访局领导：副局长张涞临
接访时间：2006年11月29日下午2：30-4：30
上网地点：市民中心C3062室
接访主题：商业管理、经济合作、资源循环利用、企业家服务
[张涞临副局长]：
各位网友，大家好，今天是我们贸工局网上对话的时间，我本人很高兴能与网友对共同关心的问题展开讨论，对一些已经形成程序和法规的具体问题就介绍有关网页给大家进行查询，希望今天的这个对话能够使大家满意。
(2006-11-29 14:57:53.0)
[深圳宏达房地产开发有限公司]： 尊敬的局领导：我司是刚成立不久的外商独资企业，我想问一下，对于房地产这个行业来说，外商独资企业有哪些优惠政策？ 谢谢！
(2006-11-29 10:40:32.0)
[张涞临副局长]： 截止目前，外商投资企业适用于15%的企业所得税优惠税率。 (2006-11-29 16:30:46.0)
[锘威科技（深圳）有限公司 ]：
我公司是一家美资华人投资设立的公司，发初是以个人名义申请注册的，并不是以个人公司名申请注册的，因现在我们要进口设备，请问我们这种性质的公司可不可以申请＜＜自动进口许可＞＞？如不行该如何办？谢谢！
(2006-11-29 10:40:58.0)
[张涞临副局长]： 可以。 (2006-11-29 16:28:03.0)
[深圳市华纳展览有限公司 ]： 本公司是在工商部门登记注册的专业展览公司，成立于1998年有11名员工都具大专以上文凭，在成都和重庆设有办事处。
本公司现在主营以承办和代理由政府主办的大型展览会为主，代理个以下知名展会：1、第一届－第八届深圳市国际食品博览会2、第一届－第五届中国（深圳）消费商品采购大会3、第二届深圳文博会4第八届深圳高交会4、重庆渝恰会5、成都西部博览会6、第二届智利商品展览会等等。由于贵局每年都要组织企业去国内外参加许多大型展览会，本公司拥有多年的展览经验和众多的客户资源，希望和贵局保持良好的合作关系，实现双赢目的。谢谢！！！
(2006-11-29 10:42:01.0)
[张涞临副局长]：
为帮助企业开拓国内外市场，根据市场情况和有关地方政策的邀请，我局组织举办有关展会和组织企业参加国内外一些重要大型展会，对贵公司的支持和配合表示感谢。今年我市会展业将逐步实施国际化、市场化、产业化、专业化战略，希望包括贵公司在内的展览企业和相关部门积极参与，共同推动我市会展业的健康快速发展。
(2006-11-29 16:35:47.0)
[深圳市索耐电子有限公司 ]： 听说贵局对广东省功放机音响设备出口企业有奖金政策,请问在哪里可查找到有关资料? (2006-11-29 10:42:43.0)
[张涞临副局长]： 目前没有。 (2006-11-29 16:33:49.0)
[深圳市明园升金属制造有限公司]：
尊敬的局领导：我司是1999年成立的，经营范围：机械配件、金属制品的生产、加工；金属结构件生产、安装（不含国家限制项目），实际生产中主要是加工大型的钢构件（如广告牌柱子，房屋的钢结构件等），注册资本50万。现由于业务扩大，有些对外定单。我司想申请进出口经营权，是否够资格，我们应向哪个部门提交申请且需要什么资料。望相关领导指点。
(2006-11-29 10:43:18.0)
[张涞临副局长]： 贵公司可以申请进出口经营权，具体申请程序请上我局网站www.szbti.gov.cn的网上政务栏下点击进入“对外贸易经营者备案登记系统便可。
(2006-11-29 16:33:35.0)
[深圳格瑞普有限公司 ]： 本企业想申请外语培训基金。望指点！ (2006-11-29 10:43:56.0)
[张涞临副局长]： 我局目前没有此项培训基金。 (2006-11-29 16:36:28.0)
[游氏饰品实业发展（深圳）有限公司]：
有一境外客户，在中国境内并无设立外商投资企业，现想在深圳设立分支机构，请问是设立分公司好还是办事处好？怎样办理设立手续？谢谢回复！ (2006-11-29
10:44:37.0)
[张涞临副局长]：
您好！请贵公司转告客户欢迎其来深圳开展经贸活动，可以选择设立法人企业或办事处，办事处只能开展相关业务的联络及咨询，法人企业在经批准的范围内开展经营活动。设立法人企业可向我局设在市民中心行政服务大厅东厅8、9号窗口提出申请，如设立办事处则可以直接向深圳市工商局申请登记。
(2006-11-29 16:26:42.0)
[华润集团]： 请问：
1、最近深圳对商业的规划有什么大的指导性政策？
2、为发展深圳商业，政府对商业流通企业有什么支持政策和措施？
3、关于建立采购中心，我是指一些中小型商业企业，深圳对他们的支持是如何的？
4、对于外商投资企业，国家政策与内资企业有什么异同，是不是真的要实现“国民化”？请详细说明政府的想法。 (2006-11-29 10:45:32.0)
[张涞临副局长]：
1、2006年4月市政府正式发布实施《深圳市商业网点规划（2006---2010）》，作为未来几年内我市对商业网点布局的指导性文件。规划全文已刊登在深圳市人民政府公报2006年第25期（总第495期）上。
2、2002年深圳市政府出台了《关于大力发展现代商贸流通业的意见》，重点是简化手续，优化营商环境，支持连锁经营等现代流通方式。今年我们又根据《国务院关于促进流通业发展的若干意见》拟定了《关于进一步大力发展现代商贸流通业的意见》，针对目前我市商贸流通业面临的突出问题，提出了一系列有针对性的措施。这个意见已正式上报市政府将在近期出台。
3、我们在《关于进一步大力发展现代商贸流通业的意见》中，提出商业银行要制定适合中小商贸流通企业特点的信贷管理制度;市中小企业信用担保中心要为符合条件的商贸流通企业提供贷款担保服务。对中小企业商贸流通企业要在市场准入、人才培训、信息服务等方面给予支持。市技术改造资金和中小企业发展专项资金要加大力度支持商贸企业技术改造和创新项目。
4、目前我国对内外资企业的政策还存在差异。外商投资企业享受税收优惠，同时外商投资部分领域受到限制或需要审批。随着中国加入世界贸易组织，内外资企业政策统一将是大势所趋。商务部近日发布的《商务发展第十一个五年规划纲要》已明确提出，“十一五”期间，我国将逐步形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境。
(2006-11-29 16:29:39.0)
[国营通信企业]：
请您评价一下现阶段中国同朝鲜的关系？我公司在1年前就准备到朝投资，现在已经到了下决策的时候了，偶然听说贵局有网上对话，并且一般网民都可参与，为慎重，公司委托我向贵局从政治层面了解一下：现阶段我们到朝投资风险情况如何？中朝关系走向如何？请贵局正面回复。谢谢！
(2006-11-29 10:46:18.0)
[张涞临副局长]：
如了解中朝关系，请关注我国外交部相关信息。在投资方面，政府支持和鼓励企业“走出去”到国外投资，但是赴朝鲜投资属于商务部核准范围，权限不在地方，我局负责材料审核、转报。如需了解进一步情况可致电我局外经处，电话：82107322。
(2006-11-29 16:12:55.0)
[深圳市恒耀电器设备有限公司 ]：
1、技术改造专项资金申请流程。
2、中小企业海外拓展基金申请情况 (2006-11-29 10:46:54.0)
[张涞临副局长]： 恒耀公司你好！
第一问题：技术改造资金(产业技术进步资金)的申请分两种类型:一.技改借款,现在借款已完全委托市中小企业担保中心和市高新投进行审核。首先要完成一个技改项目的备案（在市贸工局网站申报），再向我局提出一份技改借款申请。在我局商市财政局并均无意见后，向上述两家担保单位中的一家进行推荐。我局和财政局将根据其反馈意见决定是否下达该项借款。二、技改贷款贴息，技改贷款贴息是另一种财政资金支持企业进行技改投资的方式。首先同样要完成一个技改项目的备案，在其中要包括项目总投资、自有资金和银行贷款等计划性内容。在取得我局出具的备案证明并实施完毕后，向我局提出技改项目完工审计申请，由指定的会计师事务所对项目进行专项审计，我局根据其出具的审计报告（含实际投资和项下贷款情况）确定应贴息金额，并会同市财政局联合行文下达贴息计划。贴息每年集中办理1-2次，每个项目最长贴息不超过2年。
第二问题：请登录贸工局网站-中小企业国际市场开拓资金专栏查询。 (2006-11-29 16:16:16.0)
[深圳百顺实业]：
根据我们参加各类中小企业开拓资金的会议，都会提到深圳市中小企业开拓资金每年都有约一半以上国家拨的钱用不出去，据我了解上海、淅江等地的情况，据说他们每年都不够用。由于这个资金用于支持中小企业对外出口的，我市对外出口一直排在全国城市的前列。我想请问张局：是什么原因使我市这个资金每年都有大部份国家拨款用不到企业身上？贵局有没有想办法尽可能地将国家拨款用完、用好？有哪些措施？
另外，中小企业开拓资金的使用国家已经有明确规定，为什么深圳就一定要制定自己的政策，而这个政策有的地方与国家政策有冲突，大部份要求都比国家政策要求严格，请贵局正面回答。
(2006-11-29 10:47:14.0)
[张涞临副局长]：
你所提到的开拓资金是贸工局、财政局共管的资金，为提高开拓资金的使用效率，五年来两局一直遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则开展开拓资金的各项工作。我市2006年开拓资金的计划受理已达1.3亿，项目7000多个。截止2005年，我市已拔付深圳中小企业开拓资金9000多万。
自2006年开始，我市开拓资金已使用全国统一中小企业的网络系统，请留意贸工局网站或国家中小企业网络系统。(2006-11-29 16:14:08.0)
[深圳市玩具行业协会]：
行业协会作为非赢利性机构，一直默默地为企业服务，即便这样我们需要最新的海关进出口数据时，仍然要付费购买，贵局是否可以根据各行业的实际情况，与海关沟通，把相关行业的最新进出口数据免费提供？
效益深圳，和谐深圳！
(2006-11-29 10:40:13.0)
[张涞临副局长]：
海关属于中央直属系统，据我们了解全国使用海关数据都采取有偿使用。有些行业的出口数据我局可以提供，请与我局计财处联系。电话：82002046，张先生。
(2006-11-29 16:38:46.0)
[金辉劳保用品(深圳)有限公司 ]： 尊敬的市局领导: 现在有个外商想来深圳办理一家出口贸易公司,想了解下需要什么条件？ (2006-11-29
10:41:41.0)
[张涞临副局长]： 请登陆我局网站查询《外商投资商业领域管理办法》的规定。 (2006-11-29 16:38:02.0)
[深圳市汇信达电子有限公司]：
我司准备办理进出口许可证及电子口岸，我本人在网上下载了《中华人民共和国出口许可证申请表》，不清楚是否能使用。另，表格中那些是公司填写的，那些是审批单位填写的不清楚。
(2006-11-29 10:42:21.0)
[张涞临副局长]： 可以用，该表格除右下角为审批单位栏外，其余的均由贵公司填定。 (2006-11-29 16:39:27.0)
[深圳市华起达实业有限责任公司]：
我公司主要产品为橡胶助剂，经常有国外客户要求我们寄送样品检测，而我们产品的外观大多是白色粉末状的，属于快递的敏感物品，但我们的产品只有少部分属于9级危险品，大多是普通物品，但我们寄送样品时非常困难，一般公司都不愿意接，需要检测，但每个快递公司需要的检测机构又不同，有时客户指定的快递公司需要的检测机构还不在广东，造成我们业务非常的被动和非常多的费用支出，希望贵局能就这些问题寻找一些合适的解决办法，非常感谢！
(2006-11-29 10:43:00.0)
[张涞临副局长]：
贵公司提出的问题表示理解，这类问题是在目前国际恐怖主义不断升级的情况下存在的问题，据我所知，目前还没有更好的方法来解决问题，我们只能去适应和面对，谢谢！
(2006-11-29 16:45:16.0)
[深圳市邓佰氏工贸有限公司 ]： 局领导:您好!我公司在网上查询不到办理产地证的相关信息,请您告诉我们如何操作申请产地证? 谢谢! (2006-11-29
10:43:36.0)
[张涞临副局长]： 请您上深圳市贸促会或深圳市检验检疫局网站查询.谢谢!
我局只负责纺织品产地证的办理业务，具体申请手续请到我局设在市民中心东大厅1-3号窗口办理。其它的商品产地证请向深圳市贸促会或深圳市检验检疫局网站查询。
(2006-11-29 16:43:37.0)
[飞力达物流（深圳）有限公司]：
我们是在深圳福田保税区内注册的港商独资的物流经营企业，工商执照上注有“货物，技术进出口（不含分销，国家专营专控商品）”，我们也同时办理了“进出口货物收发货人报关注册登记证书”和“对外贸易经营者备案登记表”，请问我公司可否在其他地区，例如深圳的皇岗口岸、上海口岸开展进出口贸易，代理进出口贸易的业务开展？谢谢！盼复！
(2006-11-29 10:44:23.0)
[张涞临副局长]：
您好！贵公司经营范围是否含分销业务，如果没有应向我局设在市民中心行政服务大厅东厅的8、9号窗口提出增加分销业务的申请，经批准后到市工商局办理变更登记手续，方可在其它地区办理进出口报关业务。
(2006-11-29 16:19:09.0)
[佳利柯(香港)科技发展有限公司 ]： 您好!
我是大陆籍在香港注册的公司,以前一直以香港公司名义与国外客户交易,由于想与国内市场挂钩,所以在深圳也注册了一个公司.但最终发现交易起来受很多制约,请问我如何将香港这个公司与深圳这个公司合并.
(2006-11-29 10:44:51.0)
[张涞临副局长]：
您好！贵公司提出的香港公司和深圳公司合并的问题目前国家没有制定相关的法规。因此，深港两地企业目前来说是不可能合并的。但是香港公司可以并购国内企业，使国内企业成为香港公司所投资的企业，具体事项可登陆我局网站查询并购的规定。
(2006-11-29 16:14:58.0)
[一个网民]：
请问：我们2005年申请的开拓资金，通过贵局网站公布已经审核通过，但我们到现在还没有收到政府拨下来的支持款，为什么？我们的项目还能获得国家支持金吗？
(2006-11-29 10:45:14.0)
[张涞临副局长]： 贸工局2005年开拓资金拔付工作已全部结束，现2005年所有中小企业资金拔付件已全部转入市财政局，可向财政局咨询具体拔付资金情况。
(2006-11-29 15:46:24.0)
[私营企业]： 我想了解贵局对企业家服务的内容都有哪些？有没有实质性的内容，另外对企业家的支持服务是不是就是对企业家的企业开展支持和服务？
(2006-11-29 10:45:50.0)
[张涞临副局长]：
您好！您关于企业家服务问题的咨询意见收悉。2006年6月，市政府办公厅以深府办[2006]60号文件名义出台了《关于建立企业家服务工作的实施意见》，这是归口我局的市企业家服务处对外服务的政策依据。主要包括国内外知名企业家礼宾待遇、激励企业家承担更多社会责任、深圳市企业家紧急事态应对机制、企业家约见深圳市和市直部门领导的规定、深圳市企业家服务工作联席会议制度、企业家服务对外联系机制等实质性服务内容。对企业家的个性化服务不仅限于对企业家所在企业的事项的服务，还包括企业家自身在工作、生活上的困难和问题，另外服务的需求要由企业家本人向市企业家服务处直接提出。详情请电话咨询，电话：82001364
赵小姐，或直接到市民中心B区贵宾接待厅1037房咨询，该处另备有《深圳市企业家服务手册》供您查阅。 (2006-11-29 16:01:44.0)
[大兴实业公司]：
贵局开展此项网上对话工作对我们企业帮助很大，我是一直在关注贵局此项服务工作的开展的。为了更加方便企业，我建议：网上对话能否半月搞一次，每次的时间可以相对缩短一些，这样，企业的咨询的问题解决的效率也更快一些。另外，贵局网上对话能否采用视频的形式，让我们了解一下贵网上对话的现场实况，是不是真有局领导参加对话。
(2006-11-29 10:47:37.0)
[张涞临副局长]：
大兴实业网友，非常感谢你对我局工作改进的问题。目前我们将很多积累的项目都会即时的做出回复，每个月一次的网上对话只是一个形式，局领导保证每次网上对话都亲临现场，如假保换，谢谢！
(2006-11-29 16:20:35.0)
[网友5001]： 局长您好
！我叫张新华，深圳市归鹏印刷设备有限公司是一家小企业，有个小发明，可做大项目，制造中国第一台国际品牌商轮胶印机，世界独创，填补空白，国内领先，自主产权，符合国情；属国家级高新水平，国际先进，符合适度重型化，垄断国内市场，替代进口，返销国际市场；技术成熟，万事具备，只缺资金，两年来，为找钱已焦头烂额，希望能得到政策支持。
(2006-11-29 15:01:25.0)
[张涞临副局长]：
您好，首先对您的这个发明表示祝贺，深圳是个创新的城市，市委市政府把自主创新比喻为鸟之两翼，如果我们每个企业，每个有发明专长的人都能象张先生这样多发明、多创造，那么我们深圳提倡的创新型城市的发展目标也就为期不远了。
市政府对科学创新项目的资金支持是非常重视的，专门成立了深圳市中小企业担保中心，近年为企业担保的金额将突破百亿，请张先生直接与该中心取得联系或直接登陆我局网站进行查询。希望能够解决张先生的资金上的难题。谢谢！
(2006-11-29 15:28:37.0)
[深圳市归鹏印刷设备有限公司]：高新项目合资企业，如何立项，审批，用地，贷款？ (2006-11-29 15:24:08.0)
[张涞临副局长]：
您好！在深圳市设立中外合资企业首先应向深圳市工商局核准登记企业名称，如属生产型企业应向环保局申请环保审批，然后向我局或所在区贸工局提出申请，经批准后向工商局办理注册登记，如项目涉及用地，可向市规划局提出申请。
(2006-11-29 15:37:16.0)
[网友0675]： 听说现在协议类工业用地需要由贸工局来做项目评审，请问张副局长，政府是在站什么角度对项目进行评审的？谢谢！ (2006-11-29
14:36:07.0)
[张涞临副局长]：首先感谢您提出这个问题，实际上这个问题也是深圳业界十分热门的话题。大家都知道，深圳作为全国改革开放的窗口，经过26年来的城市建设，可以说我们创造了世界城市发展史上的一个奇迹，但是同时，作为中国改革开放的一块实验田，我们也遇到了由于速度过快给我们带来的失误，特别是在土地管理这个事情上。部分地区土地的无序开发、高强度建设、选择项目上的饥不择食等等，使我们的土地资源空间萎缩，给深圳今后的发展带来了后劲不足，为此深圳市委市政府站在历史的高度，及时提出了紧约束条件下求发展的一系列政策对策，其中心内容就是如何更好地利用好我们有限的土地资源，种高产田。
网友提出的工业用地评估问题，正是在这么一个政策条件下做出来的，其主要内容是：工业项目申请用地必须符合深圳产业导向目录，同时要符合深圳的产业布局要求，这是大前提。在具体的项目上我们要评估这一项目在行内的先进性，对深圳的相关产业有无支持作用，同时还包括：投资强度、用地规模、建设规模等等。据我们了解，国家的土地政策将在近期作出重大调整，协议出让工业用地这一传统的作法，有可能作出调整，请网友注意跟踪此方面的工作动态。有关协议工业用地评估的具体内容，请上我局网站热线服务栏目中“协议工业用地”查看。
(2006-11-29 15:17:57.0)
[网友4683]：
您好!我想问一下:我们公司是香港公司,想在大陆发展业务,成立外商投资企业是怎样的一个程序?在哪里可以看到.曾经打电话去问过,但是要我上网查,由于不是很了解,不知道在哪里查到,谢谢!
(2006-11-29 14:46:37.0)
[网友2382]： 谢谢局长！
市政府对科学创新项目的资金支持是非常重视的，专门成立了深圳市中小企业担保中心，近年为企业担保的金额将突破百亿，但是，我曾直接与该中心取得过联系，因缺资金太多，我又没有很多抵押，所以，他们好象无能为力。只好去民间找，到处碰壁。若再等两年，好项目也将分文不植。不知那里能够解决资金上的难题。
(2006-11-29 15:45:15.0)
[张涞临副局长]：
2382网友，您的进一步咨询收悉，对您的资金困难我们表示理解。实际上融资渠道可以是多种的，据我所知除了我们担保中心以外，还有很多私人的担保机构，手续更加灵活简便，也有一些国外风险基金最近加大了对大陆的投资，网上有很多这样的信息，同时我也建议您可以把您的问题把它发布到网上可能会有意外的惊喜！祝你好运！谢谢！
(2006-11-29 15:59:48.0)
[网友0802]： 请问张副局长：如果贸工局对协议类用地的项目评审后，进行了否决，那么企业已经支付的前期开发费用及各种青苗补偿费等，该如何处理？？？谢谢！
(2006-11-29 15:48:55.0)
[张涞临副局长]：
0802网友，您提出的问题在前些年是非常具有普遍性的，从合法的角度只有国有用地才能进行协议出让，您所涉及的问题是我们一些基层的单位（原先的村委会）非法交易土地的行为，市规划国土部门是唯一可以进行土地协议出让的工作部门，至于您所说的青苗费、补偿费等等待完备有关国土手续后建议您向土地所在地政府部门反映。谢谢。
(2006-11-29 16:08:48.0)
[manager.pub]：
各位网友，今天的网上对话很快就要结束了，如您对我们的解答有疑问的话可以继续向我们提出，我们可以点对点的进行解答，再次感谢您的参与和对我们工作的支持！谢谢！
(2006-11-29 16:48:34.0)