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我市成品油供应现状及下半年分析对策


一、上半年成品油供应情况
    今年1-6月,全市成品油投放总量为192万吨(柴油125万吨、汽油67万吨),其中中石化深圳公司为140万吨(柴油90万吨、汽油50万吨)、中石油深圳公司为52万吨(柴油35万吨、汽油17万吨),同比增加10万吨,增幅约5%。上半年,中石化深圳公司自采资源29万吨(其中柴油21万吨),占市场投放量的20%,比去年同期增加7万吨,增幅25%。
    由于国际原油价格持续高企,国内成品油市场尤其是0 号柴油 “批零倒挂”情况持续存在,我市成品油市场供应尤其是0号柴油一直没有得到根本缓解。特别是从今年4月下旬开始,全市252个加油站,两大油品公司系统内全资或控股的176座加油站均实施限量供应,其余76座社会及联营油站无柴油可供。由于占总数近1/3的社会及联营油站停供柴油,导致在我市盐田、南山、宝安等局部地区加油站出现排长队加柴油的情况。
    国家发展改革委于2006年3月和5月两次上调成品油销售价格,中石化、中石油两大油品公司(简称两大油品公司)的汽、柴油零售基准价每吨提高约700元。两次调价,一方面为目前全行业亏损的国内炼油企业提供了发展的空间和动力,提高了其生产积极性,促进了油品产出量和国内资源投放量的增加,从供给上保证了国内成品油市场的良性健康发展,也有效地缓解了市场供应紧张状况,并调动了社会油品经营单位的积极性,促使其恢复柴油供应。从5月下旬至7月中旬,我市成品油库存量均维持在9-10万吨(按照日均消耗1万吨计算,可满足全市成品油9-10天的需求量),这是我市近两年来成品油库存相对较高的时期。
    目前,我市成品油日均库存量4-5万吨(可满足全市成品油4-5天的需求量)。全市252个加油站中,两大油品公司全资及控股的176座加油站全部敞开供应,76座社会及联营油站中,有一半左右已恢复限量供油柴油。但由于前两次调价后0号柴油直销市场“批零倒挂”仍未得到根本理顺,柴油市场供应紧张的矛盾仍不能在短期内得到根本缓解,我市仍有40座社会及联营油站无柴油可供。

二、下半年成品油供应形势
    7月份我市成品油市场供应情况较好。据分析预测,8月份市场供应将相对稳定,9月份后成品油资源供应偏紧。
    6-7份我市成品油库存量均维持在9-10万吨,可满足全市成品油9-10天的需求量,这是我市近两年来成品油库存相对较高的时期,市场供应情况较好。
    进入8月份以来,我市成品油库日均库存量维持4-5万吨/日,虽然较上两个月有较大幅度的下降(下降约50%),但仍维持在正常库存水平。从品种上看,汽油供应虽然进入夏季用油高峰,但资源相对稳定,加上成品油调价后,为国内炼油企业提供了发展的空间和动力,提高了其生产积极性,促进了油品产出量和国内资源投放量的增加,从供给上保证了国内成品油市场的良性健康发展,因此汽油供求可维持大体平衡。柴油供求方面虽然有需求增长因素的存在,但近期华南地区雨水充沛抑制了部分需求,从供给方面看,目前两大油品公司柴油库存量相对稳定(库存量均维持在4-5万吨,可满足4-5天左右的需求量);另一方面,调价后炼厂加工量有所增加,一些地方小炼厂恢复生产,非标油进入零售市场,将有助于缓解市场供应紧张状况,调动社会油品经营单位的积极性,促使其恢复柴油供应。目前,全市76座社会及联营加油站已有一半左右恢复柴油供应。我市局部地区曾一度排长队加油现象已不存在,柴油供应紧张的问题暂时得到缓解。
    9月后,我市成品油资源供应仍将偏紧。由于两大油品公司1-6月自采资源约占计划配置资源20%,目前国际市场油价持续攀升,并屡创新高,每桶75美元的高位波动,分别高出国内汽油、柴油600-1500元/吨,“价格倒挂”矛盾仍然十分突出,直接影响自采资源的补充;从资源的流向看,我市处于市场资源组织未端,90%以上资源要通过海运从东北、华北和华东等地区进入我市,由于海上运输路途远,受气候因素特别台风影响较大,给资源组织带来一定的困难,使我市成品油资源到货日期不确定性增加。进入第四季度后,加工贸易,生产运输用油高峰期到来,成品油需求增加,市场调节难度加大,我市成品油供应紧张的状况有可能再次显现,供应形势不容乐观。

三、下一步应对措施
    (一)千方百计确保我市成品油市场正常供应,积极争取国家发改委、省政府增加对我市的资源配置计划。两大油品公司要加强与公司总部和省公司的沟通与联系,尽可能多争取成品油配置资源和应急求援指标。
    (二)要求两大油品公司加大自采力度,千方百计增加货源,备足品种,做到缺多少补多少,缺什么补什么,以缓解供求矛盾,确保成品油市场供应的基本平衡。
    (三)科学调控和合理配置成品油供给,确保重点地区、重点行业和重要部门的成品油供应。尤其是要优先保障高速公路、中心城区、港口、码头以及特种车辆、出租小汽车、公交车用油。
    (四)要求两大油品公司有计划地恢复对社会油站供油。一是两大油品公司所属加油站要开足马力,坚持二十四小时营业、并加大日均投放量,力求敞开供应;二是要在货源、价格等条件具备时,逐步恢复对社会油站供油。
    (五)加快盐田、南山两区加油站规划、布点及建设速度,尽早解决两区加油网点严重不足的问题。建议市政府在近期内召集市贸工、规划、国土、消防、环保、安监等部门开会研究解决盐田、南山两区加油网点严重不足的问题。
    (六)支持有资源、有实力的石油公司进入我市成品油零售终端市场,拓展成品油保障供应途径。
    (七)尽快建立成品油应急储备机制,提高成品油市场抗风险能力。建议市发改、财政等部门尽快研究制订我市成品油储备方案,并督促两大油公司建立相应的商业储备和企业义务储备。
    (八)建立成品油市场应急预警机制,进一步完善成品油市场监测系统,加强实时监测。要求两大油公司坚持每日通报各自公司油品的进、销、存状况和油品市场异常波动等情况,以便对市场进行有效监管,及时发现和解决问题。
    (九)加强正面宣传,坚持正确的舆论引导。请市委宣传部门引导各新闻媒介坚持正确的舆论导向,发布成品油市场供应信息应归口管理、严格把关,以防止出现不实报道和炒作。
 

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